Interpelacja w sprawie opłat parkingowych

Szanowny Panie Ministrze,

w ostatnich latach w wielu miastach i gminach w Polsce w ramach stref płatnego parkowania wprowadzono rozwiązania płatnicze umożliwiające pobieranie opłat, których zasady znacząco się od siebie różnią. W efekcie kierowcy poruszający się między poszczególnymi miejscowościami napotykają na brak jednolitych zasad uiszczania opłat, co prowadzi do licznych utrudnień w dokonywaniu płatności.

Coraz częściej dochodzi również do sytuacji, w której montowane są parkomaty, które uniemożliwiają płatności gotówkowe, dopuszczając wyłącznie transakcje bezgotówkowe – kartą lub przez aplikacje mobilne. Choć samo umożliwienie dokonywania płatności bezgotówkowych stanowi spore ułatwienie, to jednak wyłączenie możliwości płatności gotówkowych stanowi poważne utrudnienie dla licznego grona obywateli, w szczególności dla osób starszych lub osób wykluczonych cyfrowo, które nie korzystają z bankowości elektronicznej lub nie posiadają kart płatniczych.

Brak zapewnienia alternatywnych metod płatności budzi w tym zakresie wątpliwości co do zgodności z zasadą równego traktowania obywateli w dostępie do usług publicznych.

Pewne wątpliwości budzi również stosowanie rozwiązań, które wymuszają dokonanie opłaty z góry za określony czas postoju. W wielu przypadkach kierowcy są zobowiązani do wykupienia przewidywanego czasu parkowania jeszcze przed jego rozpoczęciem. W praktyce takie rozwiązanie prowadzi do licznych problemów, w szczególności w sytuacjach nagłych, gdy powrót do pojazdu przed zakończeniem wykupionego czasu nie jest możliwy. Systemy parkingowe często uniemożliwiają uiszczenie opłaty wstecz, gdyż przedłużenie deklarowanego okresu parkowania może zostać dokonane jedynie w trakcie wykupionego czasu postoju. Skutkuje to obciążeniem kierowców opłatami dodatkowymi za przekroczenie wykupionego czasu parkowania.

Bardziej racjonalnym i przyjaznym dla kierowców rozwiązaniem byłoby umożliwienie pobierania biletu przy rozpoczęciu parkowania oraz uiszczenie opłaty po zakończeniu postoju, zgodnie z rzeczywistym czasem korzystania z miejsca parkingowego. Przyjęcie takiej metody poboru opłat wyeliminowałoby ryzyko nakładania na kierujących kar za niezamierzone przekroczenie opłaconego czasu.

Dodatkowym rozwiązaniem, przy zachowaniu obecnego modelu opłaty za okres deklarowany, mogłoby być wprowadzenie możliwości przedłużenia deklarowanego czasu postoju także po jego upływie, pod rygorem nałożenia opłaty dodatkowej. Takie rozwiązanie zwiększyłoby elastyczność systemu, pozwalając kierowcom reagować na nieprzewidziane okoliczności i uniknąć nieproporcjonalnych sankcji w sytuacjach losowych, bez uszczerbku dla skuteczności poboru opłat parkingowych.

Podkreślić również należy, że aktualne regulacje w zakresie opłat dodatkowych nie wprowadzają rozróżnienia co do ich nakładania na sytuacje, w których opłata parkingowa nie została uiszczona w ogóle, oraz na sytuacje, w których nie dokonano opłaty za przedłużenie okresu postoju.

W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:

1. Czy ministerstwo podjęło lub planuje podjąć działania legislacyjne mające na celu ujednolicenie zasad poboru opłat parkingowych w ramach postoju pojazdów na drogach publicznych w skali całego kraju, w tym również w zakresie dostępnych form płatności?
2. Czy jest rozważane opracowanie ogólnopolskich wytycznych dotyczących standardów technicznych parkomatów i systemów poboru opłat parkingowych, aby zapewnić obywatelom jednolity dostęp do uiszczania opłat parkingowych?
3. Czy jest rozważane wprowadzenie jednoznacznego obowiązku zapewnienia możliwości uiszczania opłat parkingowych w formie gotówkowej oraz bezgotówkowej?
4. Czy rozważane jest wprowadzenie jednolitych rozwiązań umożliwiających uiszczanie opłat parkingowych przez pobranie biletu przy rozpoczęciu postoju oraz dokonanie rozliczenia po jego zakończeniu?
5. Czy jest rozważane wprowadzenie jednolitych rozwiązań umożliwiających przedłużenie deklarowanego okresu parkowania po jego upływie, co pozwoliłoby na uniknięcie nakładania opłat dodatkowych w sytuacjach losowych?
6. Czy ministerstwo analizowało wpływ eliminacji możliwości uiszczania opłat parkingowych w formie gotówkowej na sytuację osób starszych, osób wykluczonych cyfrowo lub nieposiadających kont bankowych?