Interpelacja w sprawie propozycji zmian w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy

Szanowna Pani Minister!

Do mojego biura poselskiego trafiło pismo Przedstawicieli Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Pracowników i Sympatyków Środowiskowych Domów Samopomocy, w którym przygotowali oni propozycje ich zdaniem niezbędnych zmian w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy (Dz. U. z 2020, poz. 249). Proponują oni następujące zapisy:

- § 1. Rozporządzenie określa:
3) kwalifikacje osób świadczących usługi i ich uprawnienia;

- § 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
5) uczestniku – należy przez to rozumieć przyjęte do domu osoby z zaburzeniami psychicznymi, w tym:
a) osobie chorej psychicznie, wykazującej zaburzenia psychotyczne,
c) osoby wykazujące inne zaburzenia czynności psychicznych, które zgodnie ze stanem wiedzy medycznej są zaliczane do zaburzeń psychicznych, z wyłączeniem osób czynnie uzależnionych od środków psychoaktywnych;

- § 3.1. Domy, w zależności od kategorii osób, dla których są przeznaczone, dzielą się na następujące typy:
1) typ A – dla osób psychicznie chorych, wykazujących zaburzenia psychotyczne;
3) typ C – dla osób wykazujących inne zaburzenia czynności psychicznych;

- § 6.1. Dom działa co najmniej 5 dni w tygodniu po 8 godzin dziennie, w tym co najmniej przez 6 godzin dziennie są prowadzone zajęcia z uczestnikami, a pozostały czas przeznacza się na czynności porządkowe, przygotowanie do zajęć, uzupełnianie prowadzonej dokumentacji.
4. Termin zamknięcia domu ustala się po uprzednim poinformowaniu uczestników lub ich opiekunów w sposób zwyczajowo przyjęty.

- § 7. Wniosek o skierowanie do domu na pobyt dzienny lub całodobowy składa się do ośrodka pomocy społecznej właściwego ze względu na miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o skierowanie, dołączając zaświadczenie lekarskie, wydane przez lekarza psychiatrę lub lekarza neurologa, dopuszcza się też zaświadczenie wydane przez lekarza geriatrę o występujących zaburzeniach psychicznych oraz zaświadczenie lekarza rodzinnego o stanie zdrowia i o braku przeciwwskazań do uczestnictwa w zajęciach domu wraz z informacją o sprawności w zakresie lokomocji osób niepełnosprawnych fizycznie, a także orzeczenie o niepełnosprawności lub orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, o ile osoba takie posiada.
5. Skierowanie do domu następuje w drodze decyzji administracyjnej, którą otrzymuje kandydat na uczestnika i do wiadomości kierownik Domu.

- § 8.1. Termin przyjęcia do domu ustala kierownik domu w porozumieniu z osobą kierowaną lub jej opiekunem oraz jednostką kierującą, przed wydaniem decyzji administracyjnej.

- § 10.1. W domu zatrudnia się na podstawie stosunku pracy i umów cywilnoprawnych osoby odpowiednio do potrzeb, osoby posiadające następujące kwalifikacje zawodowe:

1) psychologa,
2) pedagoga,
3) pracownika socjalnego,
4) instruktora terapii zajęciowej,
5) asystenta osoby niepełnosprawnej,
6) terapeutę,
7) opiekuna,
8) asystenta zdrowienia,
9) inne niezbędne, które będą odpowiadały rodzajowi i zakresowi usług świadczonych w domu.

- § 11.1. Pracownicy, o których mowa w § 10 ust. 1 i 2, są obowiązani posiadać co najmniej trzymiesięczne doświadczenie w pracy z osobami z zaburzeniami psychicznymi.
3. Pracownikowi zespołu wspierająco-aktywizującego zatrudnionemu w domu, jeżeli przepracował nieprzerwanie i faktycznie co najmniej 3 lata, przysługuje raz na 2 lata dodatkowy urlop wypoczynkowy w wymiarze 10 dni roboczych.

- § 18. Standard usług w domu uważa się za spełniony, jeżeli obiekt, w którym usługi są świadczone, spełnia następujące warunki:
2) powierzchnia użytkowa przypadająca na jednego uczestnika może wynosi nie mniej niż 8 m2 (- do 10%)
5) znajdują się w nim pomieszczenia wyposażone w meble i sprzęty niezbędne do prowadzonych w nich zajęć, w tym:
e) jadalnia mogąca ponadto pełnić funkcję klubu, sali aktywizacji i terapii zajęciowej, pomieszczenia do terapii ruchowej lub sali ogólnej.

- § 20. Dom może dodatkowo zapewniać usługi transportowe uczestnikom tego wymagającym, z miejsca zamieszkania lub z innego miejsca uzgodnionego z kierownikiem domu.

- § 24.2. Dokumentację indywidualną uczestnika stanowi w szczególności: decyzja kierująca do domu, kopia orzeczenia o niepełnosprawności lub orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, indywidualny plan postępowania wspierająco-aktywizującego, opinie specjalistów, notatki pracowników zespołu wspierająco-aktywizującego dotyczące aktywności uczestnika, jego zachowań, motywacji do udziału w zajęciach oraz inne dokumenty mające zastosowanie przy opracowywaniu indywidualnego planu postępowania wspierająco-aktywizującego.
3. Dokumentacja zbiorcza zawiera w szczególności:
- imiona i nazwiska,
- dni miesiąca, w których odbywają się zajęcia,
- miejsce na zaznaczenie obecności lub nieobecności.

- § 25.2. W sprawozdaniu zamieszcza się w szczególności informacje dotyczące:
4) średniej liczby uczestników zajęć w ciągu roku;

- Wykreślenie § 26, przepis nieaktualny.

Mając na uwadze powyższe uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jak Pani Minister ustosunkuje się do propozycji zmian legislacyjnych zaproponowanych przez Przedstawicieli Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Pracowników i Sympatyków Środowiskowych Domów Samopomocy?

2. Czy istnieje możliwość podjęcia analiz celem wprowadzenia wskazanych zmian w zapisach rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy (Dz. U. z 2020, poz.249)?

3. Jakie inne propozycje zmian w ww. rozporządzeniu posiada ministerstwo?

Z wyrazami szacunku

Posłanka Katarzyna Osos