Interpelacja w sprawie niekonstytucyjnego projektu ustawy

Szanowny Panie Ministrze,

9 października br. opublikował Pan projekt ustawy „o przywróceniu prawa do niezależnego i bezstronnego sądu ustanowionego na podstawie prawa przez uregulowanie skutków uchwał Krajowej Rady Sądownictwa podjętych w latach 2018-2025”.

Cudzysłów jest nieprzypadkowy, gdyż ustawa ta nikomu takiego prawa nie przywraca - lecz odbiera je wielu obywatelom, którzy narażeni będą na kilkudziesięcioprocentowe wydłużenie czasu trwania rozpraw sądowych.

Taki bowiem będzie efekt usunięcia ponad 2,5 tys. sędziów stanowiących niemal 30% kadry orzeczniczej w polskich sądach.

Co więcej projektowana regulacja art. 4 ustawy, wprowadzająca stan tymczasowej delegacji sędziów na okres 2 lat od dnia wejścia jej w życie, powoduje, że w okresie tym sędziowie orzekaliby ze świadomością, iż ich dalsze losy mogą zależeć od treści wyroków - co de facto pozbawiałoby ich jakiejkolwiek niezawisłości.

Przede wszystkim jednak projektowana ustawa jest rażąco niezgodna z przepisem art. 180 Konstytucji RP ustanawiającym zasadę nieusuwalności sędziów. Ewentualnie przeniesienie sędziów w stan spoczynku możliwe jest wyłącznie w razie zmiany ustroju sądów lub zmiany granic okręgów sądowych (art. 180 ust. 5 Konstytucji RP) - nie ma zaś takiej możliwości na podstawie zwykłej ustawy.

Choć niezwykle mało prawdopodobne jest podpisanie tak skrajnie złej ustawy przez prezydenta RP, niezbędne jest jednak, aby wyjaśnić, kto wytworzył ten dokument i ile kosztowało jego przygotowanie.

Mając to na uwadze, uprzejmie proszę o wskazanie:

1. Kto jest autorem projektu ustawy – jakie konkretne osoby uczestniczyły w jej przygotowaniu? Proszę o wskazanie imion i nazwisk oraz stanowisk.

2. Czy w toku przygotowywania projektu zasięgano opinii zewnętrznych prawników lub innych tzw. ekspertów? Jeżeli tak - proszę o wskazanie, jakie to były opinie, ile kosztowały, kto i w jakim trybie zamówił ich sporządzenie. Proszę też o przesłanie opinii.

3. Proszę o przesłanie całej dokumentacji wytworzonej w czasie prac nad projektem, w szczególności:

a) wszystkich wersji projektu,
b) całej dotyczącej go korespondencji wymienianej z udziałem ministra i pracowników ministerstwa (także elektronicznej).

4. Jakie były koszty przygotowania projektu?

Z wyrazami szacunku

adw. Paweł Jabłoński
Poseł na Sejm RP