Interpelacja w sprawie decyzji administracyjnych wydawanych przez ministra infrastruktury na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe"

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się z interpelacją w sprawie decyzji administracyjnych wydawanych przez Ministra Infrastruktury na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe".

Zgodnie z art. 18 ust. 2 ustawy o komercjalizacji PKP spółki z Grupy PKP są obowiązane uzyskać zgodę ministra właściwego do spraw transportu na dokonanie czynności prawnej w zakresie rozporządzenia składnikami aktywów trwałych, jeżeli wartość rynkowa przedmiotu rozporządzenia przekracza równowartość w złotych kwoty 50 000 euro.

Przepis ten obejmuje szeroki katalog czynności, w tym sprzedaż nieruchomości, oddanie ich do korzystania innym podmiotom na podstawie umów prawa cywilnego oraz wniesienie jako wkładu do spółki. Zgodnie z art. 18 ust. 7 tej ustawy czynności prawne dokonane z naruszeniem obowiązku uzyskania zgody są nieważne.

Należy podkreślić, że przedmiotowe decyzje mają istotne znaczenie dla gospodarowania majątkiem kolejowym, który stanowi strategiczny zasób państwa, oraz wpływają na transparentność procesów prywatyzacyjnych i restrukturyzacyjnych w sektorze kolejowym.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Ile decyzji administracyjnych na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe" wydał Minister Infrastruktury w poszczególnych latach:

- w 2022 roku,
- w 2023 roku,
- w 2024 roku,
- w okresie od 1 stycznia do 30 września 2025 roku?

2. Kto był beneficjentem (nabywcą/użytkownikiem) nieruchomości lub składników aktywów trwałych w każdym z przypadków wydania przedmiotowych decyzji w wymienionych okresach?

3. Jaka była łączna wartość rynkowa nieruchomości i składników aktywów trwałych objętych decyzjami wydanymi w każdym z wymienionych lat?

4. Czy Minister Infrastruktury odmówił wydania zgody na rozporządzenie składnikami aktywów trwałych w którymkolwiek z analizowanych przypadków, a jeśli tak, to z jakich przyczyn?

5. Jakie mechanizmy kontrolne zastosuje Ministerstwo Infrastruktury w celu zapewnienia przestrzegania przez spółki z Grupy PKP obowiązku uzyskiwania zgody na czynności przekraczające próg 50 000 euro?

6. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje wprowadzenie dodatkowych regulacji lub procedur mających na celu zwiększenie transparentności procesów rozporządzania majątkiem kolejowym?

Zwracam uwagę, że powyższe pytania dotyczą kwestii o fundamentalnym znaczeniu dla kontroli parlamentarnej nad gospodarowaniem majątkiem państwowym w sektorze kolejowym oraz zapewnienia transparentności procesów związanych z zarządzaniem strategicznymi aktywami kolejowymi.

Z wyrazami szacunku

Michał Moskal
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej