Interpelacja w sprawie złagodzenia przepisów techniczno-budowlanych dotyczących lokalizacji przejść dla pieszych

Szanowny Panie Ministrze!

Bezpieczeństwo pieszych, w szczególności dzieci, osób starszych i osób z niepełnosprawnościami, powinno być priorytetem państwa i wszystkich zarządców dróg. Tymczasem obowiązujące przepisy techniczno-budowlane dotyczące dróg publicznych, zamiast wspierać budowę i oznaczanie przejść dla pieszych, w wielu sytuacjach stają się barierą, uniemożliwiającą podejmowanie prostych i potrzebnych działań.

Pragnę wskazać przykład z miasta Żywiec, gdzie mieszkańcy zwrócili się z wnioskiem o wyznaczenie przejścia dla pieszych przez drogę wojewódzką nr 946 (ul. Krakowska) w rejonie ul. Warneńczyka. W odpowiedzi Zarząd Dróg Wojewódzkich w Katowicach poinformował mnie, że ze względu na obowiązujące przepisy nie ma możliwości wyznaczenia przejścia, ponieważ brakuje tam chodników oraz oświetlenia ulicznego, a zgodnie z rozporządzeniem ministra infrastruktury przejście dla pieszych powinno być doświetlone i poprzedzone odpowiednią strefą oczekiwania.

W praktyce oznacza to, że nawet tam, gdzie piesi faktycznie przechodzą i gdzie bezpieczeństwo wymaga wyznaczenia przejścia, zarządca drogi nie ma prawnej możliwości namalowania pasów. W efekcie tworzą się sytuacje absurdalne – piesi zmuszeni są przechodzić przez jezdnię w miejscach nieoznakowanych, co obniża bezpieczeństwo, zamiast je zwiększać.

Należy podkreślić, że w dzisiejszych realiach istnieją rozwiązania, które mogą zapewnić minimalny, ale wystarczający poziom bezpieczeństwa - chociażby montaż nowoczesnych lamp solarnych, które samorządy lokalne coraz częściej wykorzystują. Takie rozwiązania są szybkie, stosunkowo tanie i nie wymagają wielomilionowych inwestycji w infrastrukturę. Tymczasem restrykcyjne przepisy uniemożliwiają elastyczne podejście do realnych potrzeb mieszkańców.

Obecne regulacje, choć mają na celu poprawę bezpieczeństwa, w praktyce prowadzą do sytuacji odwrotnej - braku przejść dla pieszych w miejscach, gdzie są one potrzebne najbardziej.

W związku z tym zwracam się do Pana Ministra z pytaniami:

1. Czy w resorcie infrastruktury rozważane jest złagodzenie obowiązujących przepisów dotyczących lokalizacji przejść dla pieszych, tak aby dopuszczały one większą elastyczność w zakresie oświetlenia czy wymogów technicznych, umożliwiając ich wyznaczanie w miejscach faktycznie używanych przez mieszkańców?
2. Czy planowane są zmiany, które pozwolą zarządcom dróg stosować nowoczesne, alternatywne rozwiązania (np. oświetlenie solarne), tak aby przepisy nie blokowały działań na rzecz poprawy bezpieczeństwa pieszych?