Interpelacja w sprawie planowanych zmian w przepisach dotyczących umieszczania dzieci poniżej 7. roku życia w pieczy zastępczej

Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się do Pani Ministry w sprawie sytuacji dzieci poniżej 7. roku życia, które w związku z odebraniem rodzicom biologicznym trafiają do systemu pieczy zastępczej.

Zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej priorytetem jest zapewnienie dziecku opieki w ramach rodzinnej pieczy zastępczej – poprzez rodzinę zastępczą lub rodzinny dom dziecka. Ustawodawca przyjął zasadę, że małe dzieci – w szczególności poniżej 7. roku życia – co do zasady nie powinny trafiać do instytucjonalnej pieczy zastępczej. Rozwiązanie to uzasadniano troską o dobro dziecka i koniecznością wychowywania go w warunkach jak najbardziej zbliżonych do rodzinnych.

W praktyce jednak pojawia się problem deficytu rodzin zastępczych, co skutkuje sytuacjami, w których również dzieci najmłodsze umieszczane są w placówkach opiekuńczo-wychowawczych. W opinii części środowisk samorządowych i organizacji zajmujących się ochroną dzieci pojawiają się postulaty rozważenia zmian w przepisach, które wprost dopuściłyby możliwość kierowania małych dzieci do instytucjonalnej pieczy zastępczej w sytuacji braku rodziny zastępczej.

Mając na względzie powyższe, proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozważa zmiany w obowiązujących przepisach, które umożliwiłyby kierowanie dzieci poniżej 7. roku życia do instytucjonalnej pieczy zastępczej jako alternatywy wobec rodzin zastępczych?

2. Jeżeli tak – na jakim etapie znajdują się prace legislacyjne w tym zakresie oraz jakie są proponowane kierunki zmian?

3. Jakie argumenty – prawne, społeczne i wychowawcze – przemawiają zdaniem ministerstwa za ewentualnym rozszerzeniem katalogu sytuacji, w których dopuszczalne byłoby umieszczenie małych dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych?

4. Czy prowadzone są analizy dotyczące skutków psychologicznych i rozwojowych pobytu dzieci w wieku poniżej 7 lat w instytucjonalnej pieczy zastępczej, które mogłyby stanowić podstawę ewentualnych zmian?

5. Jakie działania podejmuje lub planuje podjąć ministerstwo, aby równolegle wzmacniać system rodzinnej pieczy zastępczej i zwiększać liczbę rodzin zastępczych, tak aby ograniczyć konieczność umieszczania małych dzieci w instytucjach?