Interpelacja w sprawie dostępności infrastruktury sportowej umożliwiającej naukę pływania w szkołach podstawowych

Szanowny Panie Ministrze,

umiejętność pływania to jedna z fundamentalnych kompetencji życiowych, mających bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo i zdrowie dzieci oraz młodzieży. Państwa takie jak Niemcy, Austria, Francja, Szwecja czy Finlandia uznały naukę pływania za element obowiązkowy edukacji szkolnej. Rozwijają one jednocześnie infrastrukturę sportową w taki sposób, aby każde dziecko miało możliwość nabycia tej umiejętności w ramach zajęć wychowania fizycznego. W rezultacie odnotowują one niższy wskaźnik utonięć oraz wyższy poziom kompetencji pływackich w populacji ogólnej.

W Polsce realny dostęp do nauki pływania wciąż uzależniony jest od lokalnej infrastruktury, której rozmieszczenie jest nierównomierne. Brak pływalni znacząco ogranicza dostęp dzieci do nauki pływania oraz udział w programie „Umiem pływać“, uniemożliwiając rozwijanie tej kompetencji w ramach edukacji szkolnej. W szczególności dotyczy to gmin i powiatów pozbawionych jakiegokolwiek obiektu basenowego.

Według najnowszych danych:

- w Polsce funkcjonuje około 736 krytych pływalni,
- spośród 380 powiatów, 316 posiada co najmniej jedną krytą pływalnię, natomiast 64 powiaty nie dysponują żadnym tego typu obiektem.

W części regionów podejmowano pilotażowe działania, jak np. budowa przyszkolnych pływalni typu „Delfinek“, jednak te inicjatywy nie miały charakteru ogólnopolskiego i nie objęły wszystkich obszarów wykluczonych infrastrukturalnie. W ocenie wielu środowisk sportowych, oświatowych i zdrowotnych konieczne jest wdrożenie kompleksowej, zintegrowanej strategii edukacji pływackiej, powiązanej z rozbudową bazy sportowej na poziomie lokalnym.

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki planuje uruchomienie ogólnopolskiego programu budowy małych przyszkolnych pływalni, których celem będzie zapewnienie wszystkim dzieciom dostępu do nauki pływania w miejscu zamieszkania – na wzór rozwiązań stosowanych wcześniej w ramach inwestycji typu „Delfinek“?

2. Czy w ramach działań resortu prowadzony jest wykaz lub mapa jednostek samorządu terytorialnego (gmin i powiatów), które nie dysponują infrastrukturą umożliwiającą realizację nauki pływania?

3. Proszę o przedstawienie danych dotyczących liczby uczniów szkół podstawowych objętych programem „Umiem pływać“ w ostatnich pięciu latach – z wyszczególnieniem województw, powiatów i gmin.

4. Czy ministerstwo analizuje terytorialny zasięg realizacji programu „Umiem pływać“ w odniesieniu do dostępności infrastruktury basenowej? Czy są podejmowane działania mające na celu objęcie programem również tych regionów, które obecnie nie mają pływalni?

5. Jakie instrumenty finansowe, inwestycyjne lub programowe są przewidziane w ramach polityki sportowej państwa w celu uzupełnienia brakującej infrastruktury pływackiej w powiatach i gminach, które wciąż jej nie posiadają?

6. Czy w ramach ministerialnego programu „Sportowa Polska – Program rozwoju lokalnej infrastruktury sportowej“ przewidziano dedykowane środki na budowę lub modernizację krytych pływalni w gminach i powiatach, które nie mają żadnego obiektu basenowego umożliwiającego naukę pływania dzieci i młodzieży? Proszę o wskazanie, czy tego rodzaju jednostki samorządu terytorialnego są w programie traktowane priorytetowo.

7. Czy są prowadzone prace nad wprowadzeniem powszechnej, obowiązkowej nauki pływania w szkołach podstawowych – wzorem państw europejskich, w których umiejętność pływania uznawana jest za element edukacji ogólnej?

8. Czy ministerstwo planuje opracowanie i wdrożenie zintegrowanej, ogólnopolskiej strategii edukacji pływackiej, obejmującej rozwój infrastruktury, szkolenie kadry instruktorskiej oraz ujednolicenie treści nauczania w ramach wychowania fizycznego?

9. Czy ministerstwo dysponuje analizą wpływu dotychczasowych programów nauki pływania – w tym „Umiem pływać“ – na ograniczenie liczby utonięć wśród dzieci i młodzieży? Jeżeli tak, proszę o udostępnienie najnowszych danych i wniosków z tych analiz.

Z poważaniem

Iwona Krawczyk
Posłanka na Sejm RP