Interpelacja w sprawie uwag do projektu ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych

Szanowny Panie Ministrze,

do Sejmu RP trafił projekt ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Dokument ten wzbudził liczne dyskusje zarówno wśród przedstawicieli branży górniczej, jak i środowisk eksperckich oraz samorządowych. Stanowisko Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego do projektu ww. ustaw zostało przekazane do Związku Województw RP i zawiera uwagi koncentrujące się na kwestii stabilności finansowej sektora – pojawiają się wątpliwości, czy proponowane przepisy w wystarczającym stopniu zabezpieczą przyszłość spółek węglowych, zwłaszcza w okresie transformacji energetycznej, systemu wsparcia dla pracowników, skutków podatkowych czy wpływu na regiony górnicze.

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania:

1. Czy doprecyzowane zostaną zapisy, z jakich zakładów jednostek organizacyjnych przedsiębiorstw górniczych będą mogli korzystać pracownicy w ramach instrumentów osłonowych? Strona społeczna zgłasza konieczność rozszerzenia rozwiązań osłonowych (m.in. urlopów górniczych i odpraw) także na spółki, które formalnie nie zostały włączone do dotychczasowych umów społecznych.
2. Czy planuje się rozszerzenie katalogu podmiotów uprawnionych do otrzymania nie tylko darowizny, ale też nabycia mienia, w szczególności o podmioty, które mają doświadczenia w pobudzaniu aktywności gospodarczej, w celu rekompensowania negatywnych skutków gospodarczych wygasania sektora wydobycia węgla kamiennego?
3. Czy przewiduje się przygotowanie odrębnego programu dedykowanego dywersyfikacji przedsiębiorstw górniczych, których właścicielem lub współwłaścicielem jest Skarb Państwa wraz z zapewnieniem źródeł finansowania takiego programu z poziomu krajowego lub z wykorzystaniem np. środków pochodzących z handlu emisjami EU ETS? Czy spółki górnicze, ze względu na wysoki potencjał, nie tylko kadrowy, sprzętowy, ale i organizacyjny, będą miały możliwość zawiązywania spółek kapitałowych i prowadzenia działań rozwojowych związanych z realizacją celów strategicznych w wymiarze społecznym, gospodarczymi i przestrzennym?
4. Czy w związku z przekazaniem darowizny przez przedsiębiorstwa górnicze, prawa użytkowania wieczystego majątku na podstawie art. 23 ust. 1, możliwe jest wprowadzenie zapisu o nieodpłatnym przekształceniu w prawo własności z mocy prawa?

Mając na uwadze znaczenie górnictwa dla gospodarki i bezpieczeństwa energetycznego Polski oraz konieczność prowadzenia sprawiedliwej transformacji tego sektora, proszę o szczegółową analizę stanowiska wraz z zestawem uwag otrzymanym z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego (...) oraz odpowiedź na powyższe pytania.

Z poważaniem