Interpelacja w sprawie przewlekłości postępowań administracyjnych dotyczących zezwoleń na pobyt rezydenta długoterminowego UE oraz powtarzalności czynności biometrycznych

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego docierają sygnały dotyczące funkcjonowania procedur administracyjnych w sprawach udzielania zezwoleń na pobyt rezydenta długoterminowego UE. Zgłaszane uwagi odnoszą się przede wszystkim do przewlekłości postępowań oraz do praktyki wielokrotnego pobierania odcisków linii papilarnych w trakcie jednego postępowania.

Zgodnie z ustawą o cudzoziemcach (art. 211–225) cudzoziemiec jest zobowiązany do złożenia kompletnego wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE, w tym do dostarczenia danych biometrycznych. W praktyce jednak zdarza się, że nawet po przyjęciu kompletnego wniosku cudzoziemcy są wzywani do kilkukrotnego ponownego składania odcisków palców.

Praktyka ta rodzi pewne wątpliwości natury organizacyjnej. Z jednej strony powoduje dodatkowe obciążenie dla cudzoziemców, którzy muszą ponownie stawiać się w urzędzie i przechodzić te same czynności. Z drugiej strony generuje także zwiększone obciążenie po stronie samych urzędów wojewódzkich, które angażują zasoby kadrowe i czasowe w powtarzanie już wykonanych czynności. Powielanie procedur nie tylko komplikuje przebieg postępowania, lecz także może przyczyniać się do jego wydłużenia, co negatywnie wpływa na sprawność działania administracji.

Warto podkreślić, że sprawy dotyczące pobytu rezydentów długoterminowych UE mają istotny wymiar społeczny i gospodarczy. Dla cudzoziemców oznaczają one stabilizację sytuacji życiowej i zawodowej, a dla państwa – uporządkowanie kwestii związanych z legalnym i długofalowym pobytem osób na jego terytorium. Dlatego sprawność i przejrzystość postępowań administracyjnych w tym zakresie leży w interesie wszystkich stron – zarówno wnioskodawców, jak i organów administracji.

Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy ministerstwo dostrzega problem wielokrotnego pobierania danych biometrycznych w toku jednego postępowania administracyjnego i wynikające z tego obciążenia zarówno dla cudzoziemców, jak i dla urzędów wojewódzkich?
2. Czy są planowane zmiany w ustawie o cudzoziemcach, które mogłyby ograniczyć powtarzanie tych samych czynności biometrycznych oraz usprawnić przebieg postępowań administracyjnych?
3. Jeżeli tak – kiedy można spodziewać się przedłożenia odpowiednich propozycji legislacyjnych w tym zakresie?

Z wyrazami szacunku

Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP