Interpelacja nr 12303 · Sejm X kadencji
Interpelacja w sprawie ograniczenia zjawiska natrętnego telemarketingu w Polsce
Autor: Tomasz Głogowski (KO). Wpłynęło do Sejmu 16 września 2025. Adresat: minister cyfryzacji. Odpowiedź w terminie, stan na 30 września 2026.
Sprawdź w Sejmie (rekord w API Sejmu) · pismo na sejm.gov.pl
Adresat i termin odpowiedzi
Adresat ma 21 dni od dnia, w którym dostał pismo od Marszałka Sejmu, i ten termin biegnie u każdego adresata osobno.
| Adresat | Doręczono | Termin | Stan |
|---|---|---|---|
| minister cyfryzacji | 22 września 2025 | 13 października 2025 | Odpowiedź w dniu terminu |
Odpowiedzi
-
Odpowiedź z 13 października 2025, podpis: Sekretarz stanu Michał Gramatyka
Treść interpelacji
Warszawa, 16.09.2025 r.
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich latach obywatele Polski coraz częściej zgłaszają skargi dotyczące uciążliwego telemarketingu. Zjawisko to przybiera formy naruszające prywatność – konsumenci otrzymują liczne niechciane telefony i wiadomości SMS, często z automatycznych systemów lub od podmiotów, którym nigdy nie udzielili zgody na kontakt. Mimo obowiązujących regulacji prawnych, m.in. art. 172 ustawy – Prawo telekomunikacyjne czy przepisów RODO, praktyka pokazuje, że prawo to nie jest wystarczająco egzekwowane.
Szczególnym problemem pozostają:
- używanie tzw. spoofingu numerów, czyli podszywania się pod inne numery telefoniczne,
- brak skutecznego mechanizmu rejestrowania sprzeciwu konsumenta wobec dalszych kontaktów,
- niska skuteczność sankcji wobec firm naruszających przepisy,
- brak centralnego systemu ochrony konsumentów na wzór rozwiązań europejskich.
Warto wskazać, że w Polsce istnieje rozwiązanie samoregulacyjne w postaci tzw. listy Robinsona prowadzonej przez organizacje branżowe. Konsument może umieścić na niej swoje dane, aby ograniczyć kierowanie do niego materiałów marketingowych przez firmy, które dobrowolnie respektują ten rejestr. Jednak brak obowiązku prawnego dla wszystkich przedsiębiorców powoduje, że lista ta ma ograniczoną skuteczność.
Dla porównania we Włoszech funkcjonuje Registro Pubblico delle Opposizioni (RPO) – publiczny rejestr sprzeciwu wobec kontaktów marketingowych. Każdy obywatel może w prosty sposób i bezpłatnie zarejestrować swój numer telefonu (zarówno stacjonarny, jak i komórkowy), co powoduje, że przedsiębiorstwa nie mogą legalnie kierować do niego ofert handlowych. Za naruszenia grożą tam wysokie kary finansowe. System ten znacząco ograniczył zjawisko natrętnego telemarketingu i przyczynił się do poprawy ochrony konsumentów.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
Czy rząd planuje wprowadzenie w Polsce centralnego, obowiązkowego rejestru sprzeciwu konsumentów wobec kontaktów marketingowych, wzorowanego na włoskim RPO?
Czy rozważane jest przekształcenie listy Robinsona w rozwiązanie ustawowe, obejmujące wszystkich przedsiębiorców działających na rynku telemarketingowym?
Czy przewidziane jest wzmocnienie współpracy pomiędzy UKE, UOKiK a operatorami telekomunikacyjnymi w celu ograniczenia nadużyć?
Jakie środki egzekucyjne stosowane są obecnie wobec firm naruszających przepisy i czy rozważane jest ich zaostrzenie?
Wprowadzenie rozwiązań wzorowanych na włoskim RPO, wzmocnionych ustawowym obowiązkiem respektowania rejestru sprzeciwu (zamiast dobrowolnych mechanizmów, jak lista Robinsona), pozwoliłoby skutecznie chronić polskich obywateli i zwiększyć zaufanie do uczciwie działających przedsiębiorców.
Z wyrazami szacunku
Tomasz Głogowski
Poseł na Sejm RP
Wszystkie interpelacje kadencji: spis od najnowszego. Pozostałe pisma autora: profil posła.
Metodologia
- Termin liczymy od doręczenia, osobno u każdego adresata. 21 dni biegnie od dnia, w którym Marszałek przekazał pismo adresatowi, a nie od wpływu do Sejmu. Stan liczymy na dzień danych, 30 września 2026.
- Prolongata nie jest odpowiedzią. Pismo liczymy jako odpowiedziane dopiero, gdy przyjdzie odpowiedź, która przedłużeniem terminu nie jest.
- Przy kilku adresatach rozstrzyga licznik Sejmu. Adresat, któremu Sejm dalej nalicza opóźnienie, nie odpowiedział, choćby pod pismem stały odpowiedzi innych. Zanim termin minie, licznik stoi na zerze u wszystkich, więc wtedy piszemy, że rejestr nie mówi, kto już odpisał.
- Treść pochodzi z rejestru Sejmu i jest oczyszczona z formatowania przy nocnym przebiegu. Treści odpowiedzi nie przechowujemy: link prowadzi do rekordu w API Sejmu.
- Źródłem jest API Sejmu RP. Każdą liczbę da się sprawdzić u źródła, a my nie interpretujemy rejestru. Tam, gdzie podejmujemy decyzję redakcyjną, piszemy o tym wprost.
- Coś się nie zgadza? Napisz przyciskiem „Zgłoś błąd” w nagłówku, sam wpisze adres tej strony. Pytania o cały serwis: najczęstsze pytania.