Interpelacja w sprawie liczby obcokrajowców przebywających w polskich jednostkach penitencjarnych oraz kosztów ich utrzymania z podziałem na narodowości

Kieruję do Pana Ministra interpelację dotyczącą skali i kosztów osadzenia cudzoziemców w polskich jednostkach penitencjarnych (aresztach śledczych, zakładach karnych, oddziałach zewnętrznych oraz innych środkach odosobnienia pozostających w nadzorze ministra sprawiedliwości i Służby Więziennej).

W przestrzeni publicznej narasta pytanie o faktyczną liczbę obcokrajowców pozbawionych wolności na terytorium RP oraz o obciążenia finansowe, jakie z tego tytułu ponosi polski podatnik. W kontekście bieżącej polityki migracyjnej rządu oraz rosnącej presji migracyjnej w Europie, rzetelna, aktualna i szczegółowa informacja w tym zakresie jest niezbędna dla oceny wpływu na bezpieczeństwo wewnętrzne, organizację pracy Służby Więziennej oraz planowanie budżetowe resortu.

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Ilu cudzoziemców przebywało w polskich jednostkach penitencjarnych według stanu na dzień 31 sierpnia 2025 r. (łącznie), z podziałem na kategorie: skazani, tymczasowo aresztowani, ukarani oraz umieszczeni w innych ośrodkach odosobnienia pozostających w gestii ministra sprawiedliwości?

2. Jaki jest szczegółowy rozkład tej populacji według obywatelstw/narodowości (proszę o pełną tabelę zawierającą wszystkie występujące obywatelstwa, nie tylko najliczniejsze), z rozbiciem na płeć oraz kategorię osadzenia, o których mowa w pkt. 1?

3. Jaki był łączny koszt utrzymania cudzoziemców osadzonych w ww. jednostkach w okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia 2025 r. oraz – dla porównania – w całym roku 2024 (w ujęciu kasowym), z wyszczególnieniem głównych grup wydatkowych (m.in. wyżywienie, zakwaterowanie/utrzymanie infrastruktury, opieka zdrowotna, konwoje i doprowadzenia, bezpieczeństwo i ochrona, tłumaczenia, obsługa prawna, edukacja i resocjalizacja)?

4. Jaki jest średni miesięczny koszt utrzymania jednego osadzonego cudzoziemca w 2024 r. i (narastająco) w 2025 r., oraz jak kształtuje się różnica względem średniego kosztu utrzymania jednego osadzonego będącego obywatelem RP w tych samych okresach?

5. Jaki jest łączny koszt utrzymania poszczególnych grup narodowościowych w 2024 r. i (narastająco) w 2025 r. (proszę o tabelę: obywatelstwo × koszt całkowity × liczba osób × średni koszt/os.)?

6. Ilu cudzoziemców osadzonych w polskich jednostkach penitencjarnych pochodzi z państw członkowskich UE, a ilu z państw trzecich, według stanu na 31 sierpnia 2025 r.? Jaki jest odpowiadający temu podział kosztów?

7. Ilu cudzoziemców objęto w 2024 r. oraz do 31 sierpnia 2025 r. procedurami przekazania do państwa obywatelstwa lub stałego pobytu (na podstawie instrumentów UE - oraz umów dwustronnych)? W ilu sprawach przekazanie doszło do skutku i jakie były przeciętne czasy procedowania?

8. W jakiej wysokości oraz na jakiej podstawie prawnej resort odzyskał (bądź dochodzi) zwrotu kosztów od innych państw, instytucji unijnych lub samych osadzonych cudzoziemców w 2024 r. i do 31 sierpnia 2025 r.? Jaki odsetek kosztów pozostaje definitywnie po stronie budżetu państwa?

9. Ilu cudzoziemców osadzonych wymagało w 2024 r. i do 31 sierpnia 2025 r. zapewnienia tłumaczy oraz specjalnych świadczeń (np. diety, wyżywienie uwzględniające wyznanie/stan zdrowia, praktyki religijne, działania integracyjne), i jaki był łączny koszt tych pozycji?

10. Ilu cudzoziemców przebywających w jednostkach penitencjarnych nie posiadało udokumentowanej tożsamości lub posługiwało się dokumentami budzącymi wątpliwości, w 2024 r. i do 31 sierpnia 2025 r.? Jakie działania podjęto w celu ustalenia tożsamości i jakie koszty z tego tytułu poniesiono?

11. Czy Służba Więzienna odnotowała w 2024 r. i do 31 sierpnia 2025 r. zwiększone obciążenie kadrowe i finansowe związane z obsługą populacji cudzoziemców (np. dodatkowe etaty, nadgodziny, szkolenia językowe i międzykulturowe)? Jeśli tak, w jakiej skali i koszcie?

12. Czy resort planuje w 2025/2026 r. zmiany legislacyjne lub organizacyjne mające na celu sprawniejszą wymianę informacji z państwami pochodzenia osadzonych, przyspieszenie transferów i ograniczenie kosztów dla budżetu RP? Jeżeli tak, jakie i w jakich terminach?

Uprzejmie proszę o odpowiedź w ustawowym terminie oraz o przekazanie danych również w wersji elektronicznej na adres biura poselskiego.