Interpelacja w sprawie odmawiania podatnikom prawa do zastosowania stawki 0% VAT w odniesieniu do świadczenia usług najmu nieruchomości na rzecz Sił Zbrojnych Stanów Zjednoczonych

Przemyśl, dnia 4 września 2025 r.

W odpowiedzi na zgłoszoną mi w trakcie dyżuru poselskiego prośbę o interwencję zwracam się do Pana Ministra z prośbą o przyjrzenie się praktyce organów podatkowych, które, jak wynika z przekazanej mi informacji, odmawiają podatnikom prawa do zastosowania stawki 0% VAT w odniesieniu do świadczenia usług najmu nieruchomości na rzecz Sił Zbrojnych Stanów Zjednoczonych, mimo że spełnione zostały wszystkie materialne przesłanki tego zwolnienia. Sprawa dotyczy przypadku, w którym organ podatkowy zakwestionował prawo podatnika do zastosowania preferencyjnej stawki 0% VAT z powodu późniejszego, tj. po złożeniu deklaracji VAT, potwierdzenia świadectwa zwolnienia przez Ministerstwo Obrony Narodowej. W zaistniałym stanie faktycznym odmowa ta wydaje się być sprzeczna zarówno z obowiązującymi przepisami prawa krajowego (§ 6 ust. 5 rozporządzenia ministra finansów z dnia 2 grudnia 2022 r.), jak i umowami międzynarodowymi, w szczególności art. 2 porozumienia wykonawczego z 2015 r. oraz art. 19 ust. 2 umowy o wzmocnionej współpracy obronnej między Polską a USA z 15 sierpnia 2020 r. Umowy te gwarantują podatnikowi uprawnienie do stosowania preferencyjnej stawki VAT w odniesieniu do świadczeń realizowanych na rzecz Sił Zbrojnych USA. Przepisy krajowe nie przewidują obowiązku posiadania poświadczenia MON na dzień złożenia deklaracji, a zatem jego późniejsze uzyskanie nie może skutkować utratą prawa do zastosowania zwolnienia podatkowego.

W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:

1. Czy Ministerstwo Finansów uznaje, że interpretacja przepisów krajowych przez organy podatkowe, prowadząca do odmowy zastosowania stawki 0% VAT na podstawie opóźnienia w poświadczeniu świadectwa zwolnienia przez MON, jest zgodna z art. 19 ust. 2 umowy o wzmocnionej współpracy obronnej między Polską a USA?
2. Czy Ministerstwo Finansów planuje wydać ogólną interpretację podatkową lub inne wytyczne, które potwierdzą prawo podatników do zastosowania zwolnienia z VAT na podstawie późniejszego potwierdzenia świadectwa zwolnienia przez właściwe organy, jeżeli zostało ono faktycznie uzyskane i dotyczy danego świadczenia?
3. Czy Ministerstwo Finansów rozważa wprowadzenie zmian legislacyjnych, które wprost doprecyzują, że potwierdzenie świadectwa zwolnienia przez MON może zostać złożone także po złożeniu deklaracji VAT, o ile obejmuje okres i usługę zgodną z zakresem zwolnienia?
4. Jaka jest skala składanych wniosków w tej materii oraz decyzji odmownych?

Z poważaniem

Poseł na Sejm RP
Marek Rząsa