Interpelacja w sprawie świadczeń dla osób z niepełnosprawnościami oraz ich opiekunów

Szanowna Pani Minister,

do mojego biura poselskiego zgłosili się przedstawiciele osób z niepełnosprawnościami, zwracając uwagę na szereg regulacji prawnych, które w znacznym stopniu utrudniają zapewnienie godnego życia tym osobom w związku z ograniczeniami dotyczącymi przyznawanych zasiłków i świadczeń. W ocenie strony społecznej obowiązujące na tę chwilę regulacje prawne stwarzają następujące problemy i niedogodności:

• w przypadku otrzymywania zasiłku pielęgnacyjnego kwota zasiłku stałego jest potrącana o wysokość zasiłku pielęgnacyjnego (co z puntu widzenia charakteru obu zasiłków jest niezrozumiałe dla osób z niepełnosprawnościami);
• świadczenie pielęgnacyjne przysługuje wyłącznie członkowi rodziny lub osobie, na której ciąży obowiązek alimentacyjny (choć mogłoby być przyznawane również innym osobom bliskim, np. pozostającym we wspólnym pożyciu z osobą z niepełnosprawnością lub prowadzącym wspólne gospodarstwo domowe);
• sposób działania komisji orzeczniczych znacznie oddala w czasie wydanie orzeczenia – na samą wizytę w komisji czeka się kilka miesięcy, następnie decyzja musi się uprawomocnić, a wypłata zasiłku może trwać do 30 dni (sprawia to, że niejednokrotnie przed uprawomocnieniem się orzeczenia osoby z niepełnosprawnością pozostają bez środków do życia);
• procedura przyznawania stopnia niepełnosprawności jest niepotrzebnie wydłużana przez sposób, w jaki badania i wydanie orzeczenia się przeprowadza – najpierw odbywa się badanie przez lekarza orzecznika, a następnie decyzję podejmuje komisja orzecznicza (w obliczu tego procedura staje się niepotrzebnie wydłużona, choć mogłaby zostać usprawniona przez utrzymanie w mocy opinii orzecznika w przypadku niezakwestionowania jej przez zainteresowaną stronę);
• okres, na który wydawane są orzeczenia o stopniu niepełnosprawności jest nieuzasadnienie krótki względem osób z trwałą niepełnosprawnością, co zwiększa liczbę osób ubiegających się o wydanie decyzji w tym zakresie i przedłuża całą procedurę.

W związku z powyższym, na podstawie art. 192 ust. 1 Regulaminu Sejmu RP oraz art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jakie jest stanowisko ministerstwa względem przedstawionych wyżej problemów zgłoszonych przez stronę społeczną?
2. Czy w celu rozwiązania przytoczonych wyżej problemów trwają obecnie jakiekolwiek prace w ministerstwie?
3. Jakie jest stanowisko ministerstwa w sprawie zmiany procedury orzeczniczej w taki sposób, aby decyzję w pierwszej instancji wydawał lekarz orzecznik, a komisja orzecznicza pełniła funkcję organu odwoławczego I instancji?
4. Jakie jest stanowisko ministerstwa w sprawie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego również dla opiekuna osoby z niepełnosprawnością, który nie jest członkiem rodziny bądź nie ciąży na nim obowiązek alimentacyjny?
5. Czy ministerstwo pracuje nad rozwiązaniami, które umożliwiłyby skrócenie czasu procedowania przed komisją orzeczniczą?

Z wyrazami szacunku

Aleksander Miszalski