Interpelacja w sprawie łączenia służby w Państwowej Straży Pożarnej ze sprawowaniem mandatu w jednostce samorządu terytorialnego

Panie Ministrze!

W związku z wykonywaniem mandatu Posła zwrócono się do mnie z problemem, który dotyczy funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej wybranych do organów wykonawczych w jednostkach samorządu terytorialnego.

Według przekazanych mi informacji zgodnie z obecnym stanem prawnym funkcjonariusz PSP, nawet jeśli korzysta z urlopu bezpłatnego, nie może zachować stosunku służbowego w przypadku wyboru na stanowisko wójta, burmistrza czy prezydenta miasta. W praktyce oznacza to, że osoby takie zmuszone są do rozwiązania stosunku służbowego, co w przypadku chęci powrotu do służby wiąże się z koniecznością ponownego przechodzenia pełnego procesu rekrutacyjnego, łącznie z testami i badaniami.

Rozwiązanie to budzi istotne wątpliwości z punktu widzenia równego traktowania funkcjonariuszy różnych formacji. Bowiem, funkcjonariusze Policji w prawie analogicznej sytuacji mogą korzystać z urlopu bezpłatnego i po zakończeniu pełnienia funkcji w JST powrócić do służby bez konieczności ponownej rekrutacji. Znane są w regionie przypadki policjantów, którzy pełniąc funkcje zastępcy burmistrza korzystali z takiej możliwości i bez przeszkód wrócili do macierzystej formacji.

Brak takiej regulacji w przypadku PSP prowadzi do nierówności i zniechęca do aktywnego uczestnictwa w życiu publicznym osoby, które od lat służą w straży pożarnej. Funkcjonariusze PSP są pozbawieni możliwości czasowego zawieszenia aktywności zawodowej, tak jak ich koledzy z innych służb, co wydaje się nieuzasadnione.

W związku z powyższym na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2022 r. poz. 1339, z późn. zm.) oraz art. 192 Regulaminu Sejmu RP, zwracam się z prośbą o odpowiedz´ na następujące pytania:

1. Czy ministrowi znany jest opisany problem w zakresie łączenia służby z pełnieniem funkcji w organie wykonawczym JST?
2. Czy prowadzone są analizy prawne lub prace legislacyjne zmierzające do zmiany przepisów tak, aby funkcjonariusze PSP mogli korzystać z urlopu bezpłatnego na czas pełnienia funkcji z wyboru lub powołania, bez konieczności zwalniania się ze służby?
3. Czy Minister planuje rozwiązania, które pozwolą funkcjonariuszom PSP, zmuszonym w poprzednich latach do odejścia ze służby w związku z pełnieniem funkcji w JST, na powrót do służby w uproszczonym trybie, z pominięciem ponownej procedury rekrutacyjnej?

Z poważaniem

Bartosz Romowicz