Interpelacja w sprawie standardów dotyczących przejrzystości i bezstronności w funkcjonowaniu administracji publicznej

Szanowna Pani Minister,

mając na uwadze zapowiedź wprowadzenia odmiennych standardów funkcjonowania Ministerstwa Zdrowia, a jednocześnie niedawne różnicowanie w traktowaniu podmiotów leczniczych w ramach rozliczeń z Narodowym Funduszem Zdrowia, w szczególności w województwie śląskim (vide: szpital w Częstochowie), oraz w obliczu dramatycznej sytuacji finansowej funduszu spowodowanej, jak mniemam, brakiem odpowiednich kompetencji zarządczych po stronie kierownictwa MZ, uprzejmie proszę o odpowiedź na poniższe pytania.

Proszę o udzielenie odpowiedzi na każde pytanie oddzielnie, zgodnie z poniższą numeracją:

1. Czy prawdą jest, że pan Jerzy Szafranowicz, podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia, równolegle z pełnieniem funkcji wiceministra pozostaje w stosunku pracy (lub innym formalnym związku) z Zespołem Szpitali Miejskich w Chorzowie?
2. Jeśli odpowiedź na pytanie nr 1 jest twierdząca, to czy prawdą jest, że pan wiceminister Jerzy Szafranowicz jest zatrudniony w ZSM w Chorzowie na stanowisku dyrektora tej placówki, a obowiązki dyrektora są obecnie wykonywane przez jego zastępcę działającego na mocy pełnomocnictwa?
3. Jeśli odpowiedź na pytanie nr 2 jest twierdząca, to czy pan Jerzy Szafranowicz przebywa obecnie na urlopie bezpłatnym w ramach stosunku pracy z ZSM w Chorzowie? Jeśli tak, proszę o wskazanie konkretnej daty rozpoczęcia tego urlopu.
4. Jeśli odpowiedź na pytanie nr 3 jest twierdząca, to czy minister zdrowia miał wiedzę o obowiązującym stosunku pracy pana Jerzego Szafranowicza z ZSM w Chorzowie w momencie składania wniosku do prezesa Rady Ministrów o jego powołanie na stanowisko podsekretarza stanu?
5. Jeśli odpowiedź na pytanie nr 4 jest przecząca, to czy do momentu otrzymania niniejszej interpelacji minister zdrowia miał wiedzę o obowiązującym stosunku pracy pana Jerzego Szafranowicza z ZSM w Chorzowie, czy też pan Szafranowicz zataił ten fakt?
6. Jeśli odpowiedź na pytanie nr 4 jest twierdząca, to czy minister zdrowia zlecił przeprowadzenie analizy prawnej oceniającej możliwość wnioskowania o powołanie pana Jerzego Szafranowicza na ww. stanowisko, z uwzględnieniem potencjalnego konfliktu interesów oraz ograniczeń wynikających m.in. z ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne?
7. Jeśli odpowiedź na pytanie nr 6 jest przecząca, dlaczego taka analiza nie została przeprowadzona?
8. Jeśli odpowiedź na pytanie nr 6 jest twierdząca, uprzejmie proszę o udostępnienie rzeczonej opinii prawnej (lub opinii, jeśli było ich więcej), wraz z inną podstawą prawną, która według Ministerstwa Zdrowia uzasadniała możliwość łączenia przez pana Jerzego Szafranowicza funkcji w ministerstwie z innym stosunkiem pracy.
9. Niezależnie od odpowiedzi na powyższe pytania: Czy minister zdrowia akceptuje występowanie konfliktu interesów w przypadku pana Jerzego Szafranowicza, mając na uwadze, że według dostępnych publicznie informacji przebywa on na urlopie bezpłatnym, co oznacza formalne trwanie drugiego stosunku pracy, a tym samym, mimo zawieszenia obowiązków względem pracodawcy, możliwość wpływania na sytuację finansową tej placówki m.in. poprzez nadzór nad Departamentem Lecznictwa, NFZ, AOTMiT czy Centrum Monitorowania Jakości w Ochronie Zdrowia?
10. Mając na uwadze konflikt interesów wskazany w pytaniu nr 9, uprzejmie proszę o przedstawienie informacji dotyczących wartości kontraktu zawartego między NFZ a ZSM w Chorzowie, z wyszczególnieniem jego składowych (w ujęciu finansowym), w rozbiciu miesięcznym, za okres od grudnia 2023 r. do końca lipca 2025 r.
11. W związku z powyższym proszę również o przedstawienie kompletnej listy wszelkich decyzji, regulacji, zarządzeń wdrożonych w Ministerstwie Zdrowia lub NFZ od dnia 1 lipca 2024 r., które mogły mieć wpływ na poprawę sytuacji (w tym finansowej) lub konkurencyjności Zespołu Szpitali Miejskich w Chorzowie.
12. Czy w związku z zaistniałym konfliktem interesów pan Jerzy Szafranowicz, podsekretarz stanu w MZ, poda się do dymisji bądź czy minister zdrowia zamierza wystąpić do prezesa Rady Ministrów z wnioskiem o jego odwołanie?
13. Czy minister zdrowia zamierza przeprowadzić audyt lub kontrolę, mającą na celu ocenę, czy decyzje podejmowane przez pana Jerzego Szafranowicza – od momentu objęcia funkcji do chwili obecnej – bądź działania nadzorowanych przez niego departamentów i instytucji (NFZ, AOTMiT, CMJ) mogły zawierać znamiona faworyzowania ZSM w Chorzowie?
14. Na jakiej podstawie, w przeciwieństwie do pozostałych członków kierownictwa MZ – pana Marka Kosa oraz pana Wojciecha Koniecznego – którzy, obejmując funkcje w ministerstwie, zrezygnowali z wcześniejszych stanowisk dyrektorskich w szpitalach, pan Jerzy Szafranowicz pozostał w podwójnym stosunku pracy?

Mając na uwadze znaczenie przejrzystości i bezstronności w funkcjonowaniu administracji publicznej, zwłaszcza w obszarze tak newralgicznym jak ochrona zdrowia, liczę na szczegółowe i jednoznaczne odpowiedzi na powyższe pytania. Udzielenie jasnych wyjaśnień będzie istotnym krokiem w kierunku odbudowy zaufania do instytucji odpowiedzialnych za politykę zdrowotną państwa.

Z poważaniem

Katarzyna Sójka
Poseł na Sejm RP