Interpelacja w sprawie braku możliwości skorzystania ze świadczenia emerytalnego z ZUS przez emeryta mundurowego pomimo spełnienia warunków ubezpieczenia

Szanowna Pani Ministro!

Do mojego biura poselskiego zwrócił się obywatel, emeryt wojskowy, który po zakończeniu służby przez kilkanaście lat pracował zawodowo i odprowadzał składki na ubezpieczenia społeczne do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Po osiągnięciu powszechnego wieku emerytalnego złożył wniosek o przyznanie emerytury z systemu powszechnego. Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z lutego 2021 r. przyznał emeryturę, jednak jednocześnie zawiesił jej wypłatę w całości, powołując się na obowiązujące przepisy o zbiegu świadczeń.

Obywatel odwołał się od tej decyzji do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych. Wyrokiem z 25 maja 2021 r. Sąd Okręgowy w Bielsku-Białej (VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych) uwzględnił odwołanie i nakazał organowi rentowemu wypłatę świadczenia od grudnia 2020 r., uznając m.in., że doszło do nieuprawnionej dyskryminacji. ZUS odwołał się od tego wyroku do Sądu Apelacyjnego w Katowicach. Sprawa jest nadal w toku.

W ocenie obywatela oraz jego pełnomocnika, przepisy prawa – w obecnym brzmieniu – umożliwiają pobieranie składek emerytalno-rentowych od emerytów mundurowych zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, jednak nie gwarantują im równych praw do uzyskania drugiego świadczenia emerytalnego ze środków, które faktycznie zgromadzili w systemie powszechnym. W praktyce oznacza to brak ekwiwalentu za składki, które były przez wiele lat odprowadzane – co może budzić poważne wątpliwości konstytucyjne, jak i sprzeciw ze strony samych zainteresowanych.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dostrzega problem prawny i społeczny wynikający z odmowy wypłaty emerytury z ZUS osobom pobierającym świadczenie emerytalne z wojskowego systemu zaopatrzeniowego, mimo że odprowadzały składki emerytalne do ZUS przez wiele lat?

2. Czy trwają obecnie w resorcie analizy legislacyjne lub systemowe dotyczące problematyki zbiegu świadczeń (emerytura mundurowa + powszechna), w tym ocena zgodności obowiązujących rozwiązań z zasadą proporcjonalności i równości wobec prawa?

3. Czy ministerstwo planuje zmiany w przepisach, które umożliwiłyby wypłatę świadczenia z powszechnego systemu emerytalnego po osiągnięciu powszechnego wieku emerytalnego i zakończeniu pracy zawodowej – niezależnie od pobierania wcześniejszej emerytury mundurowej?

Z wyrazami szacunku

Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP