Interpelacja w sprawie procedury wręczania nominacji asesorskich oraz sytuacji społecznej absolwentów Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury (KSSiP) w okresie pomiędzy zakończeniem aplikacji, a powołaniem na stanowisko asesora sądowego

Szanowny Panie Ministrze,

nawiązując do licznych sygnałów płynących od absolwentów Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury (dalej: KSSiP), uprzejmie proszę o przedstawienie stanowiska w sprawie procedury wręczania nominacji asesorskich absolwentom KSSiP oraz rozważenie ewentualnych działań legislacyjnych, które mogłyby rozwiązać powtarzający się co roku problem związany z brakiem zabezpieczenia społecznego ww. absolwentów w okresie od momentu ukończenia nauki do czasu ich powołania.

Z informacji uzyskanych od tegorocznych absolwentów KSSiP wynika, że mimo pozytywnego zaliczenia egzaminów zawodowych (w marcu 2025 r.) procedura uzyskania nominacji asesorskich trawa co najmniej kilka miesięcy. Absolwenci KSSiP w tym czasie pozbawieni są jakichkolwiek świadczeń społecznych. Kolejne etapy – od przesłania dokumentacji z KSSiP do Krajowej Rady Sądownictwa, przez uchwały KRS, podpis prezydenta RP, kontrasygnatę prezesa Rady Ministrów, aż do fizycznego wręczenia nominacji – trwają często znacznie dłużej niż cztery miesiące.

Tymczasem stypendium, zgodnie z obowiązującymi przepisami, tj. z art. 41a ust. 3 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (t.j. Dz. U. 2022 poz. 217 z późn. zm.), przysługuje aplikantom do dnia poprzedzającego dzień nawiązania stosunku służbowego na stanowisku asesora sądowego albo asesora prokuratury, jednak nie dłużej niż przez okres 4 miesięcy od dnia ukończenia aplikacji. W efekcie adepci Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury – mimo zakończenia wieloletniego, niezwykle wymagającego szkolenia i pozytywnego zaliczenia egzaminów – pozostają bez środków do życia, nie mając prawa ani do wynagrodzenia, ani do kontynuacji wypłaty stypendium, ani też do ubezpieczenia społecznego. Wielu z nich zmuszonych jest rejestrować się jako osoby bezrobotne, co wydaje się rozwiązaniem nieadekwatnym do ich kwalifikacji i kompetencji zawodowych.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości planuje podjęcie inicjatywy legislacyjnej, która umożliwiłaby wypłatę stypendium bądź choćby zagwarantowanie ubezpieczenia społecznego dla absolwentów KSSiP do czasu rzeczywistego objęcia przez nich urzędu asesora? Czas ten oczywiście może być limitowany i dostosowany do czasu faktycznie trwających procedur powołania na stanowisko asesora sądowego.
2. Czy rozważane jest wprowadzenie terminów dla poszczególnych organów uczestniczących w procesie nominacyjnym, tak by zapewnić sprawny i wyliczalny czasokres procedury powołania na stanowisko asesora sądowego, a tym samym umożliwić szybkie obsadzanie wakatów w sądach powszechnych?

Z poważaniem

Patryk Jaskulski
Poseł na Sejm RP