Interpelacja w sprawie rozważenia włączenia spraw dotyczących budownictwa społecznego do jednego resortu oraz ujednolicenia traktowania TBS i SIM

Szanowny Panie Premierze,

na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP składam interpelację w sprawie organizacji systemu zarządzania polityką mieszkaniową w zakresie budownictwa społecznego, a w szczególności funkcjonowania towarzystw budownictwa społecznego (TBS) oraz społecznych inicjatyw mieszkaniowych (SIM).

W ostatnich latach zauważalna jest rozbieżność w podejściu administracji rządowej do podmiotów TBS i SIM, mimo iż działają one w oparciu o tę samą ustawę z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego. Brak jednolitego podejścia skutkuje nierównym traktowaniem tych podmiotów, co wpływa na efektywność realizacji zadań w zakresie mieszkalnictwa społecznego oraz tworzy bariery organizacyjne i finansowe dla samorządów oraz mieszkańców.

Obecnie kompetencje w zakresie mieszkalnictwa są rozproszone pomiędzy różne resorty, co nie sprzyja koordynacji polityki mieszkaniowej i ogranicza możliwość strategicznego zarządzania rozwojem zasobów mieszkaniowych o charakterze społecznym. Sytuacja ta powoduje m.in.:

• niespójność w dostępie do instrumentów wsparcia finansowego dla TBS i SIM,
• różne kryteria i wymogi formalne przy ubieganiu się o wsparcie lub dotacje,
• ograniczoną możliwość długofalowego planowania inwestycji mieszkaniowych, szczególnie w mniejszych gminach.

Zwracam również uwagę na potrzebę rozważenia uporządkowania obszarów działania SIM-ów i TBS-ów w sposób terytorialny, co mogłoby usprawnić zarządzanie i dostosować formę organizacyjną do lokalnych uwarunkowań. Wydaje się zasadnym, by:

• społeczne inicjatywy mieszkaniowe (SIM) skupiały się na realizacji inwestycji na obszarze gmin wiejskich oraz wiejsko-miejskich, gdzie potrzeby mieszkaniowe są istotne, ale możliwości inwestycyjne ograniczone,
• towarzystwa budownictwa społecznego (TBS) koncentrowały swoją działalność w miastach oraz miastach na prawach powiatu, które dysponują lepszą infrastrukturą oraz większym potencjałem do zarządzania zasobami mieszkaniowymi na większą skalę.

W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy rząd planuje przeanalizowanie możliwości włączenia całości spraw dotyczących budownictwa społecznego do jednego resortu, celem zwiększenia spójności polityki mieszkaniowej?
2. Czy rozważane jest ujednolicenie zasad wsparcia, finansowania i nadzoru nad TBS i SIM, zgodnie z zasadą równego traktowania podmiotów działających w oparciu o tę samą ustawę?
3. Czy Rada Ministrów rozważa zróżnicowanie zadań i obszarów działania TBS i SIM w zależności od typu jednostek samorządu terytorialnego, zgodnie z przedstawioną powyżej propozycją?

Z wyrazami szacunku

Elżbieta Gelert
Posłanka na Sejm RP