Interpelacja w sprawie planowanych zmian w ustawie o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich

Szanowny Panie Ministrze,

bezpieczeństwo dzieci jest kwestią absolutnie priorytetową i jednym z fundamentów funkcjonowania społeczeństwa. Ważnym krokiem w kierunku wzmocnienia ochrony najmłodszych oraz stworzenia bezpiecznego środowiska w placówkach pracujących z dziećmi była nowelizacja ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich, uchwalona w 2024 r. i potocznie nazywana „ustawą Kamilka“. Celem tej nowelizacji było znaczące podniesienie poziomu ochrony małoletnich, co pozostaje wartością nadrzędną.

Jednak, jak wykazał rok jej funkcjonowania i jak wskazują liczne sygnały od obywateli, rodziców oraz pracowników szkół, ustawa w niektórych aspektach okazała się nadmiernie restrykcyjna, co znacznie utrudnia, a czasami wręcz uniemożliwia, szkołom realizację wcześniej prowadzonych działań. Zdiagnozowano trudności interpretacyjne oraz praktyczne problemy w jej stosowaniu zgłaszane przez personel placówek oświatowych, wolontariuszy oraz rodziców — na przykład w kontekście organizacji wycieczek szkolnych czy współpracy z wolontariuszami.

Zgodnie z informacjami Ministerstwa Sprawiedliwości są prowadzone prace legislacyjne, których celem jest usunięcie zdiagnozowanych wątpliwości i usprawnienie stosowania przepisów chroniących dzieci (numer projektu UD176).

W związku z powyższym uprzejmie proszę o informacje:

1. Na jakim etapie legislacyjnym znajdują się prace nad projektem ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich oraz niektórych innych ustaw (numer projektu UD176) i kiedy planowane jest jej przedłożenie pod obrady Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej?

2. Czy projektowane zmiany przewidują szczegółowe regulacje dotyczące zagranicznych wyjazdów szkolnych, takich jak wymiany uczniowskie, w ramach których uczniowie często mieszkają u rodzin goszczących w innych krajach, gdzie przepisy mogą być odmienne? Czy w takich sytuacjach przewidziano nowe wyjątki od obowiązków weryfikacji karalności?

3. Czy ministerstwo planuje monitoring i ewaluację efektów wprowadzanych zmian po ich wejściu w życie, w szczególności w zakresie wpływu na możliwość realizacji przez szkoły różnorodnych form działalności pozalekcyjnej i pozaszkolnej, które były dotąd ograniczane przez obowiązujące przepisy?