Interpelacja w sprawie projektu nowelizacji Kodeksu pracy dotyczącego stażu pracy dla zatrudnionych na umowach cywilnoprawnych i prowadzących działalność gospodarczą

Szanowna Pani Ministro,

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowało projekt nowelizacji Kodeksu pracy, który ma rozwiązać fundamentalny problem dyskryminacji osób zatrudnionych na umowach cywilnoprawnych i prowadzących działalność gospodarczą. Obecnie około 2,4 miliona osób w Polsce jest zatrudnionych na umowy zlecenia, które są formą zatrudnienia cywilnoprawnego, w ramach których zleceniobiorca zobowiązuje się do wykonania określonej czynności lub usługi na rzecz zleceniodawcy, zachowując przy tym większą swobodę w organizacji pracy niż w przypadku tradycyjnego etatu, oraz w formie jednoosobowej działalności gospodarczej polegającej na prowadzeniu własnej firmy przez przedsiębiorcę, który samodzielnie wykonuje działalność zarobkową na własny rachunek i ryzyko. Obie te formy zatrudnienia charakteryzują się elastycznością, ale wymagają od pracujących wysokich kompetencji zawodowych oraz umiejętności samodzielnego organizowania pracy.

Problemem osób, które korzystają z tych form zatrudnienia jest to, że mimo wykonywania pełnowartościowej pracy zawodowej, często przez wiele lat, nie mogą zaliczyć swoich okresów aktywności zawodowej do stażu pracy zgodnie z obecnymi przepisami Kodeksu pracy. W konsekwencji osoby pracujące kilkanaście lat wyłącznie na umowach zlecenia lub prowadzące własną działalność gospodarczą mają formalnie niższy staż pracy niż osoby zatrudnione na etacie od roku, co ogranicza ich dostęp do uprawnień pracowniczych, takich jak wydłużony urlop wypoczynkowy, nagrody jubileuszowe czy dodatki stażowe.

W związku z powyższym i w trosce o polskich przedsiębiorców i pracowników składam następujące pytania:

1. Jak długo wstecz będą działać nowe przepisy i jaki będzie okres przejściowy na dokumentowanie okresów do zaliczenia?
2. Jakie konkretne procedury weryfikacji i kontroli dokumentów zostały przewidziane przez ministerstwo, aby zapobiec potencjalnym nadużyciom przy dokumentowaniu okresów pracy?
3. Jakie formy wsparcia finansowego lub organizacyjnego planuje ministerstwo dla małych i średnich przedsiębiorstw w związku ze zwiększonymi kosztami wynikającymi z nowych uprawnień pracowniczych?

Z poważaniem

Bożena Lisowska