Interpelacja w sprawie rozważenia możliwości publicznego przejęcia Szpitala Żywiec z rąk zagranicznego kapitału pochodzącego z Arabii Saudyjskiej wobec pogarszającej się sytuacji organizacyjno-finansowej wynikającej ze złego zarządzania placówką

Szanowna Pani Minister!

Do mojego biura poselskiego napływają liczne i niepokojące sygnały od mieszkańców powiatu żywieckiego, personelu medycznego, lokalnych samorządów dotyczące sytuacji Szpitala Żywiec - jedynej tego rodzaju placówki w regionie, która funkcjonuje na zasadzie partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP).

Placówka ta, której działalność ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia podstawowego dostępu do opieki zdrowotnej dla blisko 150 tysięcy mieszkańców powiatu, znalazła się w centrum coraz silniej wyrażanych obaw o jej stabilność organizacyjną, finansową i kadrową.

Mieszkańcy wprost pytają, czy zdrowie i życie ludzi może być przedmiotem modelu, w którym zarządzanie szpitalem znajduje się w rękach spółek o kapitale zagranicznym, powiązanych osobowo i strukturalnie z podmiotami zarejestrowanymi poza granicami Polski. Wskazują na brak transparentności i niepewność co do długoterminowego bezpieczeństwa funkcjonowania szpitala, który coraz mocniej boryka się z problemami organizacyjnymi, odpływem personelu oraz widocznym niezadowoleniem społecznym.

Szpital w Żywcu jest prowadzony przez trzy spółki zarejestrowane w Polsce, ale pozostające pod pełną kontrolą kapitału zagranicznego. Główna spółka, Interhealth Canada Żywiec sp. z o.o., posiada 100% udziałów w dwóch innych podmiotach: ICZ Properties i ICZ Healthcare. Wszystkimi kieruje ten sam zarząd, a beneficjent rzeczywisty - zgodnie z rejestrem - ma obywatelstwo Arabii Saudyjskiej.

W Warszawie zarejestrowane są także inne powiązane spółki działające w ramach tej samej grupy. W ocenie wielu mieszkańców i obserwatorów życia publicznego, taka struktura własnościowa w połączeniu z pogarszającą się kondycją części tych spółek - w tym wykazywanymi w ostatnich latach wielomilionowymi stratami - budzi uzasadnione wątpliwości co do długofalowej stabilności i bezpieczeństwa świadczeń zdrowotnych dla mieszkańców Żywiecczyzny.

Na przykład:

• Spółka Interhealth Canada Żywiec odnotowała w ostatnich latach znaczne wahania wyników finansowych: po zysku netto w 2019 r. w wysokości 3 408 019 zł, w kolejnych latach wykazała straty:
  • w 2020 r. - 12 035 300 zł,
  • w 2021 r. - 11 551 zł,
  • w 2022 r. - 40 722 zł,
  • w 2023 r. - 9 312 348 zł.
• Spółka ICZ Properties, zarządzająca nieruchomością szpitalną, również wykazała poważne straty:
  • w 2020 r. - 29 702 295 zł,
  • w 2021 r. - 7 941 749 zł,
  • w 2022 r. - 5 475 132 zł,
  • w 2023 r. - 6 652 413 zł.
    Na koniec 2023 r. zatrudniała 15 osób na umowę o pracę i 10 na umowę zlecenie.
• Spółka ICZ Healthcare, realizująca świadczenia medyczne, również notowała istotne wahania:
  • w 2020 r. wykazała zysk 17 678 006 zł,
  • jednak już w 2021 r. strata wyniosła 12 515 861 zł,
  • w 2022 r. - 5 506 271 zł,
  • a w 2023 r. zysk wyniósł 2 396 670,58 zł.
    W 2023 r. spółka zatrudniała 505 osób na umowę o pracę.

Przy wszystkich tych spółkach wskazano, że państwem beneficjentów rzeczywistych jest Arabia Saudyjska. Dodatkowo, w Warszawie przy placu Piłsudskiego 2 zarejestrowane są powiązane podmioty: Interhealth Canada Holdings Poland, Interhealth Canada Management Poland, Interhealth Ambulance Services Poland oraz Interhealth Diagnostyka - każda kierowana przez tę samą osobę.

Szpital Żywiec powstał w dobrej wierze – jako nowoczesna forma współpracy publiczno-prywatnej. Niestety, z perspektywy jego działania coraz wyraźniej widać, że ten model zawodzi, a koszty tej porażki ponoszą mieszkańcy powiatu żywieckiego. Konieczna jest głęboka refleksja nad jego przyszłością – i być może decyzja o przejęciu szpitala przez państwo, zanim sytuacja stanie się krytyczna.

W sytuacji narastającego kryzysu zaufania społecznego i realnego zagrożenia dla sprawnego funkcjonowania jedynej lokalnej placówki szpitalnej, zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:

1. Czy Ministerstwu Zdrowia znana jest aktualna sytuacja Szpitala Żywiec w kontekście licznych nieprawidłowości wynikających ze złego zarządzania placówką?
2. Czy w obliczu narastających strat finansowych i oznak złego zarządzania placówką przez spółki powiązane z kapitałem zagranicznym - w tym z beneficjentami rzeczywistymi posiadającymi obywatelstwo Arabii Saudyjskiej - Ministerstwo Zdrowia rozważa możliwość przejęcia Szpitala Żywiec przez podmiot publiczny (np. szpital powiatowy lub wojewódzki), który gwarantowałby stabilne, przejrzyste i zgodne z interesem publicznym prowadzenie działalności medycznej?
3. Czy Pani Minister widzi potrzebę przeglądu lub doprecyzowania zasad funkcjonowania partnerstwa publiczno-prywatnego w sektorze ochrony zdrowia, szczególnie tam, gdzie podmiot prywatny działa w oparciu o kapitał niepochodzący z Polski?

Z wyrazami szacunku

Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP