Interpelacja w sprawie podejrzenia popełnienia przestępstwa wyłudzenia zamówienia publicznego w Zabrzu przez spółkę PreZero

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora składam interpelację w budzącej poważne wątpliwości sprawie okoliczności rozstrzygnięcia postępowania przetargowego pn. „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie miasta Zabrze”, prowadzonego przez Urząd Miejski w Zabrzu pod znakiem: BZP.271.27.2024.JP.

W wyniku ww. postępowania wyłoniono jako zwycięzcę spółkę PreZero Service Południe sp. z o.o., podmiot powiązany kapitałowo z koncernem Schwarz Gruppe – właścicielem sieci handlowej Lidl. Po odwołaniu jednej z firm konkurencyjnych Sąd Okręgowy w Warszawie – XXIII Wydział Zamówień Publicznych – w wyroku o sygn. XXIII Zs 5/25 stwierdził, że:

• oferta PreZero została złożona w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji (art. 3 ust. 1 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji),
• zawierała ceny dumpingowe, których celem było wyeliminowanie konkurencji z rynku,
• doprowadziła do wprowadzenia zamawiającego w błąd,
• winna zostać odrzucona jako oferta sprzeczna z prawem.

Dodatkowo, w świetle opinii prawnej prof. dr hab. Wojciecha Popiołka (Uniwersytet Śląski), umowa zawarta pomiędzy miastem Zabrze a PreZero Service Południe sp. z o.o. jest bezwzględnie nieważna z mocy art. 58 §1 K.c. w zw. z art. 457 ust. 1 P.z.p. jako zawarta z rażącym naruszeniem prawa i w warunkach sprzeczności z zasadami uczciwej konkurencji.

Z dostępnych informacji wynika, że do tej pory:

• prezydent miasta Zabrze nie złożyła zawiadomienia o możliwości popełnienia przestępstwa (art. 286 §1 K.k. lub art. 305 K.k.),
• nie zostało wszczęte postępowanie karne, mimo ciążącego na organie obowiązku zawiadomienia organów ścigania zgodnie z art. 304 §2 K.p.k.

Istotność sprawy:

Opisany przypadek może stanowić jeden z najbardziej jaskrawych przykładów wyłudzenia zamówienia publicznego przez spółkę powiązaną z zagranicznym kapitałem. Straty dla Skarbu Państwa i budżetu miasta Zabrze mogą sięgnąć kilkudziesięciu milionów złotych. Istnieje również ryzyko systemowego nadużywania pozycji dominującej i stosowania dumpingu w zamówieniach publicznych, co wymaga jednoznacznego stanowiska i interwencji resortu sprawiedliwości. Niniejszym informuję, że ze względu na ujawnione okoliczności składam zawiadomienie do prokuratury o możliwości popełnienia przestępstwa.

W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na poniższe pytania:

1. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości posiada wiedzę o treści prawomocnego wyroku XXIII Zs 5/25 i zawartych w nim ustaleń?

2. Czy zostało wszczęte jakiekolwiek postępowanie karne w związku z podejrzeniem popełnienia przestępstwa przez przedstawicieli spółki PreZero?

3. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości zamierza objąć nadzorem śledztwo w tej sprawie, mając na uwadze złożone przeze mnie zawiadomienie do prokuratury?

4. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości planuje przeprowadzenie lustracji działań samorządów w zakresie respektowania wyroków sądów powszechnych dotyczących zamówień publicznych?

5. Czy minister sprawiedliwości podejmie działania mające na celu zobowiązanie p.o. prezydent miasta Zabrze do złożenia zawiadomienia do prokuratury – w sytuacji ewidentnego naruszenia art. 304 § 2 K.p.k.?

Z uwagi na doniosłość sprawy i jej potencjalne skutki finansowe i systemowe proszę o potraktowanie niniejszej interpelacji jako pilnej.

Z poważaniem

Roman Fritz
Poseł na Sejm RP