Interpelacja w sprawie budowy północnej obwodnicy Olsztyna

Szanowna Pani Minister, Szanowny Panie Ministrze!

Obecnie trwają przygotowania do budowy północnej obwodnicy Olsztyna w ramach „Programu budowy 100 obwodnic”. Problemy, które sygnalizują mi mieszkańcy oraz samorządowcy, dotyczą niewłaściwego przebiegu tejże inwestycji, który proponuje Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad. Wybrany wstępnie zachodni przebieg obwodnicy omija Olsztyn i wieś Dywity od zachodu. Analizy wykazują, iż jest to jednak rozwiązanie sprzeczne z głównym zamierzeniem „Programu budowy 100 obwodnic”, czyli budową „drogowych obejść miejscowości zapewniających efektywne funkcjonowanie drogowego transportu osobowego i towarowego, a także poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego i jakości życia mieszkańców”. Ponadto środowiska ekologów wskazują, że budowa obwodnicy po zachodniej stronie Olsztyna niesie ze sobą bardzo poważne zagrożenia przyrodnicze – zarówno w skali regionalnej, jak i krajowej. Samorządowcy wskazują ponadto, iż przebieg zachodni obwodnicy negatywnie wpłynie na funkcje gospodarcze oraz potencjał rozwojowy stolicy Warmii i Mazur. Ponadto budowa zachodniego przebiegu spowoduje nierównomierne obciążenie miejskiego układu drogowego, co z kolei spowoduje wzrost problemów z płynnością i bezpieczeństwem ruchu, hałasem oraz zanieczyszczeniem powietrza. Niepokój samorządowców wzbudza to, iż realizacja zakładająca zachodni przebieg obwodnicy, którą proponuje GDDKiA, może spotęgować problemy transportowe stolicy województwa.

Tak ogromna inwestycja oddziałuje także na środowisko naturalne. W przypadku gdy obwodnica będzie omijała miasto od zachodu, skala zniszczeń obszarów cennych przyrodniczo, korytarzy ekologicznych (korytarz „Warmia”) oraz krajobrazu kulturowego jest nie do zaakceptowania, szczególnie w dobie kryzysu klimatycznego, gdyż narusza naturalne zbiorniki wód podziemnych. Z ekonomicznego punktu widzenia lokalizacja inwestycji proponowana przez GDDKiA znacząco podwyższa jej koszty. Budowa na terenach cennych przyrodniczo, podmokłych, przebiegająca przez doliny rzeczne i krajobraz polodowcowy z licznymi siedliskami chronionych gatunków roślin i zwierząt, obciążona będzie wieloma problemami.

Miasto Olsztyn zaproponowało Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad wariant wschodni przebiegu obwodnicy, który zarówno poprawi sytuację transportową stolicy województwa warmińsko-mazurskiego, jak i znacząco ograniczy ingerencję w środowisko naturalne. Koszty finansowe i społeczne nie będą wówczas odbiegać od tych przewidzianych w wariancie zachodnim.

Co istotne, analiza wielokryterialna, czyli najbardziej obiektywna, przygotowana na zlecenie GDDKiA, wskazała, iż jeden z wariantów wschodnich jest rozwiązaniem najkorzystniejszym. Zakładał on jednak znaczącą ingerencję w Las Miejski. Prezydent Olsztyna, ze względu na unikatowy charakter przyrodniczy i kulturowy tego miejsca oraz ogromne znaczenie społeczne dla lokalnej społeczności, nie wyraził zgody na poprowadzenie tam dużej inwestycji drogowej. W zamian za to samorząd zaproponował inny wariat wschodni, łączący kilka innych. Nie został on jednak uwzględniony w dalszych analizach GDDKiA.

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o wyjaśnienie poniższych kwestii:

1. Czy proponowane warianty przebiegu obwodnicy Olsztyna są ostateczne i czy zechce Pan ponownie przeanalizować uwagi samorządu i strony społecznej?
2. Czy w ocenie ministerstwa budowa obwodnicy od strony zachodniej nie jest sprzeczna z głównym zamierzeniem „Programu budowy 100 obwodnic”?
3. Czy w ocenie resortu budowa obwodnicy przez bardzo trudny teren, wymagający drążenia tuneli i/lub budowy skomplikowanych estakad, nie spowoduje drastycznego wzrostu kosztów inwestycji?
4. Czy powstały stosowne analizy kosztów budowy obwodnicy w różnych wariantach? Jeżeli tak, to jakie były ich konkluzje?
5. Czy rząd przy podejmowaniu decyzji o przebiegu obwodnicy Olsztyna rozważał wariant wschodni jej przebiegu, zaproponowany przez samorząd?
6. Jakie działania zostaną podjęte, aby inwestycja ta nie powodowała szkód środowiskowych, gospodarczych i społecznych?

Z wyrazami szacunku

Maciej Wróbel
Poseł na Sejm RP