Interpelacja w sprawie problemów związanych z odprawą celną towarów importowanych oznaczonych kodem CN 44

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się z interpelacją w imieniu przedsiębiorców zajmujących się importem towarów drewnopochodnych. Zgłaszany problem dotyczy znacznych trudności w odprawie celnej towarów oznaczonych kodem CN 44, obejmujących drewno i artykuły z drewna oraz węgiel drzewny. Z relacji przedstawicieli branży wynika, że odprawy te są regularnie wstrzymywane przez służby celne, mimo posiadania przez importerów kompletnej i prawidłowej dokumentacji, w tym certyfikatów pochodzenia i braku jakichkolwiek sankcji wobec krajów pochodzenia towarów.

O ile rozumiany i akceptowany jest szczególny nadzór nad importem sklejki brzozowej, to wątpliwości budzi fakt, iż podobne działania są stosowane wobec innych rodzajów sklejki i drewna – w tym m.in. topolowej z Chin, eukaliptusowej i akacjowej z Wietnamu czy sosnowej z Brazylii – czyli z państw, wobec których nie obowiązują żadne sankcje gospodarcze, a pochodzenie towarów jest w pełni udokumentowane. Niejednokrotnie są to również długoletni i sprawdzeni dostawcy.

Wstrzymywanie kontenerów przez wiele dni, a nierzadko tygodni, skutkuje naliczaniem opłat przez przewoźników i operatorów logistycznych, co przekłada się na rosnące koszty działalności. Przykładowo, stawki za przestój kontenera mogą wynosić nawet 100 EUR za dobę, a przy wielotygodniowych opóźnieniach i kilkudziesięciu jednostkach kontenerowych skutkuje to stratami liczonymi w setkach tysięcy złotych. Dodatkowo firmy ponoszą koszty manipulacyjne w portach, składowania, skanowania i rewizji.

Przedsiębiorcy zwracają również uwagę na brak jednoznacznych wytycznych oraz rozbieżności w interpretacji przepisów celnych przez różne jednostki Krajowej Administracji Skarbowej. Taka niepewność prawna destabilizuje działalność gospodarczą, prowadzi do licznych sporów, zwiększa ryzyko operacyjne oraz może skutkować upadłością firm i utratą miejsc pracy.

W związku z powyższym, zwracam się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą o pilną interwencję i odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Finansów planuje ujednolicenie i doprecyzowanie przepisów oraz wytycznych dotyczących odprawy celnej towarów sklasyfikowanych pod kodem CN 44?

2. Czy możliwe jest wprowadzenie uproszczonej procedury odprawy dla towarów pochodzących z krajów niesankcjonowanych, w przypadku gdy importerzy przedstawiają pełną i prawidłową dokumentację pochodzenia?

3. Jakie działania zostały lub zostaną podjęte przez resort w celu przeciwdziałania długotrwałym i nieuzasadnionym wstrzymaniom odpraw celnych, które generują wysokie koszty i zagrażają stabilności firm działających w tej branży?

4. Czy planowane jest wprowadzenie mechanizmu odwoławczego lub arbitrażowego w sytuacjach spornych dotyczących klasyfikacji i odprawy towarów, tak aby przedsiębiorcy nie byli narażeni na wielotygodniowe przestoje kontenerów?

Z poważaniem

Magdalena Filipek-Sobczak
Poseł na Sejm RP