Interpelacja w sprawie stanu prac nad wprowadzeniem wspólnego biletu w ramach transportu publicznego w Polsce oraz ich harmonogramu i kształtu

Szanowny Panie Ministrze,

wspólny bilet w transporcie publicznym umożliwiający podróżnym korzystanie z różnych środków transportu – takich jak pociągi, autobusy, tramwaje czy metro, na podstawie jednego zintegrowanego biletu – jest rozwiązaniem od lat wyczekiwanym w Polsce. Jego wprowadzenie mogłoby znacząco poprawić dostępność transportu publicznego, ułatwić podróżowanie oraz przyczynić się do skutecznej walki z wykluczeniem komunikacyjnym, szczególnie w mniejszych miejscowościach i regionach peryferyjnych.

Z doniesień medialnych oraz wypowiedzi przedstawicieli Ministerstwa Infrastruktury wynika, że obecny rząd Koalicji Obywatelskiej deklaruje kontynuację prac nad wspólnym biletem. Wiceminister Stanisław Bukowiec, pełniący funkcję pełnomocnika rządu ds. przeciwdziałania wykluczeniu komunikacyjnemu, zapowiedział konieczność integracji rozkładów jazdy jako warunku dla wspólnego biletu, wskazując na prace zespołu eksperckiego ds. przeciwdziałania wykluczeniu komunikacyjnemu[1]. Wiceminister Piotr Malepszak, odpowiedzialny za sektor kolejowy, podkreślał z kolei integrację europejskiej sieci kolejowej i „praktyczne rozwiązania dla pasażerów”, co może stanowić kontekst dla wspólnego biletu[2].

Jako posłowie opozycji z ramienia Prawa i Sprawiedliwości wyrażamy zaniepokojenie brakiem szczegółowych informacji na temat kształtu, harmonogramu i obecnego etapu prac nad tym projektem. Zapowiedzi wiceministra Bukowca, choć wskazują na potrzebę integracji transportowej, pozostają ogólnikowe, nie precyzując budżetu, zakresu integracji ani technologii wdrożenia. Złożoność polskiego systemu transportowego obejmującego różnych przewoźników i organizatorów wymaga precyzyjnego planu i koordynacji, której dotychczasowe deklaracje ministerstwa nie gwarantują.

W związku z powyższym zwracamy się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Kształt wspólnego biletu

Jaki będzie dokładny zakres integracji wspólnego biletu? Czy obejmie on wyłącznie przewoźników kolejowych (np. PKP Intercity, Polregio, Koleje Mazowieckie), czy także autobusy regionalne, komunikację miejską oraz innych operatorów prywatnych? Proszę wskazać, jakie rodzaje transportu i jacy przewoźnicy będą objęci systemem.

1. Harmonogram wdrożenia

Proszę przedstawić szczegółowy harmonogram prac nad wprowadzeniem wspólnego biletu, w tym kluczowe etapy (np. konsultacje, projekt legislacyjny, wdrożenie technologiczne, testy systemu) oraz przewidywany termin uruchomienia systemu dla pasażerów. Czy ministerstwo zakłada wprowadzenie wspólnego biletu w 2025 roku, czy w późniejszym okresie?

1. Obecny etap prac

Na jakim etapie znajdują się obecnie prace nad wspólnym biletem? Proszę wskazać, jakie działania zostały już podjęte (np. analizy popytu, konsultacje z przewoźnikami, projekty technologiczne) oraz jakie instytucje i podmioty są zaangażowane w proces, w tym jaka jest rola zespołu eksperckiego ds. przeciwdziałania wykluczeniu komunikacyjnemu.

1. Budżet projektu

Jaki jest szacunkowy budżet na opracowanie i wdrożenie wspólnego biletu? Proszę wskazać źródła finansowania (np. budżet państwa, fundusze unijne w ramach KPO, środki przewoźników) oraz podział środków na poszczególne etapy projektu, w tym rozwój platformy technologicznej.

1. Technologia i platforma biletowa

Jakie rozwiązania technologiczne ministerstwo planuje zastosować dla wspólnego biletu (np. aplikacja mobilna, zintegrowana platforma sprzedaży online, bilety papierowe)? Czy resort przewiduje standaryzację systemów biletowych różnych przewoźników, a jeśli tak, to jakie są plany dotyczące tego procesu i jaki jest harmonogram?

1. Konsultacje z interesariuszami

Jakie działania Ministerstwo Infrastruktury podjęło w celu konsultacji z interesariuszami, takimi jak samorządy, przewoźnicy, organizacje pasażerskie oraz mieszkańcy, w sprawie wspólnego biletu? Proszę wskazać szczegóły tych konsultacji, w tym daty, uczestników i wnioski, oraz plan dalszego zaangażowania społeczności w projekt.

Prosimy o szczegółowe i merytoryczne odpowiedzi na powyższe pytania, które pozwolą ocenić stan prac nad wprowadzeniem wspólnego biletu w ramach transportu publicznego w Polsce oraz jego realny wpływ na walkę z wykluczeniem komunikacyjnym. Deklaracje wiceministra Bukowca, choć wskazują na potrzebę integracji transportowej, pozostają nieprecyzyjne.

Jako posłowie opozycji z ramienia Prawa i Sprawiedliwości, które konsekwentnie wspierało rozwój transportu publicznego, wzywamy rząd do pilnego przedstawienia transparentnego planu wdrożenia wspólnego biletu, z jasnym harmonogramem, budżetem i technologią, aby zapewnić realną poprawę dostępności transportu dla Polaków. Brak konkretów podważa zaufanie do polityki transportowej rządu i rodzi pytania o skuteczność walki z wykluczeniem komunikacyjnym.

Z wyrazami szacunku

Źródła:

[1] Ministerstwo Infrastruktury, „Pierwsze posiedzenie zespołu ds. przeciwdziałania wykluczeniu komunikacyjnemu”, 30.10.2024 r., https://www.gov.pl/web/infrastruktura/inauguracja-prac-zespolu-eksperckiego-do-spraw-przeciwdzialania-wykluczeniu-komunikacyjnemu

[2] Rynek Kolejowy, „Wiceminister Infrastruktury Piotr Malepszak o kluczowych wyzwaniach i rozwiązaniach dla transportu kolejowego w Europie”, 31.01.2025 r., https://www.rynek-kolejowy.pl/wiadomosci/wiceminister-infrastruktury-piotr-malepszak-o-kluczowych-wyzwaniach-i-rozwiazaniach-dla-transportu-kolejowego-w-europie-122050.html.