Interpelacja w sprawie potencjału biomasy w Polsce i KPEiK

Szanowna Pani Minister,

z ostatnich doniesień portali branżowych, m.in. takich jak: https://biznes.pap.pl/, https://www.bankier.pl/ czy https://globenergia.pl/, wynika, że Polska nie posiada wystarczającej ilości biomasy. Przy czym portale te powołują się na stanowisko resortu klimatu i środowiska: „Według szacunków MKiŚ, łączny potencjał zasobów biomasy w Polsce, uwzględniający zasady kaskadowego wykorzystania drewna na cele energetyczne (biomasa leśna, produkty uboczne przerobu drewna, biomasa agro) może wynosić ok. 280 petadżuli (PJ) rocznie, co odpowiada ok. 78 proc. prognozowanego zużycia biomasy w 2025 roku. Jest to wartość dla biomasy wykorzystywanej zarówno dla ogrzewnictwa indywidualnego jak i przedsiębiorstw energetycznych”.

Natomiast w aktualizacji Krajowego Planu w dziedzinie Energii i Klimatu do 2030 r. (KPEiK), opublikowanego przez MKiŚ w październiku 2024 r., resort stwierdza, że: „Biomasa w Polsce ma największy potencjał techniczny ze wszystkich krajowych źródeł energii odnawialnej. Potencjał techniczny uwzględniający biomasę stałą leśną, z rolnictwa (uprawy energetyczne oraz odpady roślinne), przetwórstwa spożywczego oraz biogazu szacuje się na ok. 600 PJ/rok w 2020 r. i 900 PJ/rok w 2030 r. Realny potencjał ekonomiczny biomasy w Polsce szacowany jest na poziomie ponad 600 PJ w 2020 r., potencjał rynkowy zaś na poziomie 533 PJ”.

Przy czym jako źródła danych są przytaczane artykuł pt.: Igliński B. i in., 2018 r. Potencjał techniczny odpadowej biomasy stałej na cele energetyczne w Polsce. Inżynieria i Ochrona Środowiska, T. 22 nr 2, s.109-118, czy opracowania sprzed 20 lat, tj.:

- „Możliwości wykorzystania OZE w Polsce do 2020 r.” – Instytut Energii Odnawialnej. Warszawa 2007 r. (na temat biomasy 5 stron);

- „Ocena zasobów odnawialnych źródeł energii możliwych technicznie i ekonomicznie do wykorzystania w celu produkcji energii elektrycznej”. Raport dla Polskiego Komitetu Energii Elektrycznej wykonany przez Badania Systemowe EnergSys sp. z o.o. Warszawa 2008 r.

Biorąc pod uwagę powyższe, należy zauważyć, że MKiŚ w ocenie potencjału biomasy korzysta z pojedynczego artykułu oraz z historycznych, nieaktualnych opracowań, które bazowały na danych z początku lat dwutysięcznych, z uwzględnieniem uwarunkowań ekonomiczno-technicznych, politycznych oraz instrumentów zachęt nieadekwatnych do obecnej sytuacji. Przytoczone podejście podważa wiarygodność przyjętych założeń w KPEiK oraz odpowiedzialność i kompetencje kierownictwa resortu.

Dodatkowo należy zauważyć, że zgodnie z art. 14 ust. ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999 o zarządzaniu unią energetyczną Polska zobligowana była w terminie do dnia 30 czerwca 2024 r. przekazać do KE aktualizację KPEiK.

Mając na względzie powyższe, zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Dlaczego MKiŚ nie opracowało aktualnej oceny pozyskania biomasy na cele energetyczne, która ma największy potencjał techniczny ze wszystkich krajowych źródeł energii odnawialnej, jak wskazują na to zapisy KPEiK?
2. Czy resort zamierza podjąć działania i w jakim terminie w celu przygotowania aktualnych i wiarygodnych dokumentów oceniających potencjał OZE w Polsce?
3. Dlaczego MKiŚ nie dochowało terminu przekazania aktualizacji KPEiK do KE w terminie wynikającym z przepisów unijnych? Jakie z tego tytułu grożą Polsce konsekwencje?

Z poważaniem

Paweł Sałek